Новости

Депутат Андрей Волков сессии Алтайского Заксобрания потребовал отзыва спикера Александра Романенко

01.09.2019

441

Первая после летнего перерыва 34-я сессия Алтайского краевого Законодательного Собрания, которая состоялась 29 августа, поставила абсолютный рекорд по интенсивности. Депутаты разобрались с предложенной им повесткой ровно за два часа, причем заседание стало едва ли не одним из самых обсуждаемых и скандальных не только в текущем году, но и в этом созыве. Инициатором выступил депутат АКЗС Андрей Волков, который недавно вышел из клана единороссов: он потребовал отзыва председателя алтайского парламента Александра Романенко. Впрочем, регламент не позволил ему внести данный вопрос в повестку, и порыв остался на уровне идеи, которую Волков позже пообещал воплотить в жизнь. Кроме того, народные избранники обсудили скандальную декларационную тему и приняли поправки в закон о коррупции.

Перед началом сессии депутаты выглядели вполне отдохнувшими после каникул и готовыми к «свершениям». По традиции перед регистрацией состоялась церемония награждения представителей законодательной власти разных уровней, в том числе экс-губернатора, ныне сенатора Александра Карлина, который приехал на сессию. До начала депутаты также активно общались с «героем недели» Владимиром Поповым, который привлек внимание всей страны шуткой о родстве с C.C. Catch. В то же время вполне благостную и торжественную обстановку будто нарушало некоторое беспокойство. Казалось, депутаты пребывают в состоянии затишья перед бурей. Она разразилась, как только народным избранникам удалось зарегистрировать свое присутствие.

На дежурный вопрос спикера АКЗС Александра Романенко о желании присутствующих внести предложения в имеющуюся повестку слово взял депутат Андрей Волков. Вероятно, это не было сюрпризом ни для самого председателя, ни для других депутатов, которые будто затихли и начали слушать. Волков не стал ходить вокруг да около и сходу предложил внести в повестку 34-й сессии вопрос об отзыве Александра Романенко. «В лучших традициях руководства АКЗС указывать депутатам на их места. Наверно, меня сегодня пересадили от коллег из «Единой России», чтоб я не повлиял на то, чтобы и они в будущем не перешли в группу независимых депутатов. Но я сейчас не об этом. Я предлагаю внести вопрос об отзыве председателя АКЗС Александра Романенко», — заявил Волков, поначалу не аргументируя свое политическое заявление.

Председатель регионального парламента постарался сохранить хладнокровие и дал слово еще нескольким депутатам, пожелавшим внести свои предложения, в том числе сидевшему по левую руку о него зампреду Сергею Серову, который настаивал на включении в повестку прокурорского протеста на закон о пчеловодстве. Поступок Волкова так и остался бы «одиночным протестом», но его неожиданно поддержал депутат фракции «Справедливая Россия» Василий Железовский. Скандальный эсер сразу заявил, что ему не известны мотивы коллеги, но он согласен с его предложением лишить Романенко мандата и должности. По словам Железовского, к такому выводу он пришел, наблюдая за поведением председателя АКЗС в различных спорных ситуациях и за отношением Романенко к нему лично. «В последние годы я часто выявляю разного рода нарушения закона, в том числе неопровержимые, и какую реакцию я получаю в ответ? Дважды пытались арестовать моих помощников. В этой части я всегда выступал за статус депутата. Ведь мы представляем субъект власти, а понимания у исполнительной власти до сих пор нет, и руководство АКЗС с этим ничего не делает. К примеру, мое заявление в полицию регистрируют как простого гражданина, а не как депутата, и никто не обращает на мои жалобы внимания, и не пытается вмешаться», — попытался было объяснить свою позицию справедливоросс. Его тут же перебил зампред Сергей Серов, который возмутился речью, напомнив о регламенте. Возразить Железовскому так и не удалось, поскольку ему просто отключили микрофон.

На выручку заметно разволновавшемуся председателю Александру Романенко пришлось прийти председателю комитета по правовой политике Андрей Осипову, который, апеллируя к нормам законов, ловко отвел сгустившиеся над спикером тучи. «Прежде, чем делать такие политические заявления, хотелось бы, чтоб коллеги посмотрели наше законодательство. Существует определенный порядок, который нельзя нарушать. В соответствии со статьями закона об освобождении депутата от должности, должно быть письменное обращение, которое поддержат не менее трети депутатов представительного органа. Надо соблюдать закон, я уж не говорю об устоявшемся регламенте. Напомню, что мы давно не практикуем внесение вопросов в повестку просто с голоса и с места. Поэтому в данном случае даже голосования не требуется. Этот вопрос просто не может быть внесен и все», — отрезал Осипов. После его авторитетного заявления все заметно притихли, и предложение «независимого» парламентария автоматически отклонили.

К неоднозначной ситуации вернулись уже после обсуждения короткой повестки, во время 15-минутки, предназначенной для кратких выступлений. Андрей Волков обратился к председателю комитета по правовой политике Андрею Осипову и заявил, что примет к сведению его слова и соблюдет необходимые формальности, а после пояснил свою позицию. «За последнее время у нас сменился губернатор, вслед за ним практически и все правительство, а команда АКЗС так и осталась прежней. Логично было бы говорить, что и здесь должны произойти некоторые изменения. При нынешнем положении вещей статус депутата опустился уже ниже некуда. Во многом мы являемся отделом администрации по законодательству. Это уже почувствовали все. У нас руководитель не контролирует даже свой аппарат. Вот сегодня я еле нашел свое место. Я бы даже не стал устраивать демарша, но скоро так каждый может прийти и не найти свое место. Я считаю, что потом единороссы мне еще спасибо скажут за этот шаг, потому что это существенно повлияет на рейтинг партии. Все тезисы по мотивировочной части позже будут высказаны, так что примите это к сведению. Ну, а то, что меня отсадили, еще ни о чем не говорит. Поверьте, будут последователи и другие независимые депутаты и кроме меня», — гордо заключил Андрей Волков.

На этот раз выступить в защиту Александра Романенко решили две дамы из фракции единороссов — Ирина Солнцева и Наталья Цепенко. Первая выдала эмоциональный пассаж о том, как бессовестно ведут себя некоторые депутаты, прямо называя имена Железовского и Волкова. По ее мнению, сейчас нужно сплотиться ради достижения общего блага и не раскачивать лодку. «Андрей Анатольевич, вы столько лет сидели на сессиях и ни разу не подавали голоса, и вот наконец я его услышала. Где же вы были, когда нас лишали полномочий и почему выступили только сейчас? Что же вы молчали? Как вам не совестно так говорить об Александре Романенко, ведь он — ученик Назарчука, а тот был лучшим председателем регионального парламента! Мне удивительно замечать, как вы раскачиваете лодку в такое непростое для всех время, когда к нам только повернулось правительство», — возмущенно набросилась на Волкова Солнцева, сама не выступавшая на сессиях долгое время.

Она не обделила вниманием и присутствующих в зале бывшего и нынешнего губернаторов Алтайского края Александра Карлина и Виктора Томенко. Правда, каждых из них получил свою порцию «любезности». «Разве вы помните, чтобы когда-то к нам губернатор ходил на каждую сессию? Разве такое было? А сейчас мы это видим. И это следует ценить, а вы вместо этого сейчас разошлись. Господин Железовский, а вы! Как можно так не уважать своих коллег? Вы по медикам проходитесь всегда и при этом даже не ждете какого-то результата. Кого это из нас не пускают в какой кабинет? Да везде пускают, главное по-человечески себя вести. Я прошла такое горнило, но всегда сохраняла свое лицо. Уважайте, прежде всего, себя, когда такое говорите», — завершила Солнцева свой спич, который тут же снискал бурные овации коллег.

После нее несколько слов в защиту Романенко сказала и сдержанная Наталья Цепенко, голос которой, возможно, впервые прозвучал на сессиях этого созыва. Она акцентировала внимание коллег на том, что многократно в ходе работы на округе обращалась за помощью и к Андрею Волкову, и Александру Романенко. И если первый ее якобы игнорировал, то второй был в гостях уже трижды и гарантировал депутату поддержку, что не могло не вызвать ее восхищения. На этом Романенко попросил своих союзников закончить, дабы не вгонять его в краску. Таким образом скандал с демаршем Волкова на время можно считать исчерпанным, а Александра Романенко — защитившимся, не сказав о ситуации ни слова.

Еще одним важным событием 34-й сессии стало обсуждении изменений в закон «О противодействии коррупции». Председатель комитета по местному самоуправлению Борис Трофимов представил депутатам проект, согласно которому сельских народных избранников избавят от предоставления сведений о доходах, а городским дадут некоторые поблажки в виде альтернативной ответственности за нарушения в декларациях. Руководитель фракции СР Александр Молотов тут же обратил внимание собравшихся на допущенную при составлении проекта существенную ошибку, серьезно меняющую смысл документа. «В документе сказано, что он предусматривает применение мер ответственности в срок не менее трех лет. Но это означает, что по сути нарушитель будет отвечать за свои поступки только через три года, когда его полномочия могут прекратиться», — заметил эсер. Трофимов еще раз перечитал документ, пытаясь возразить коллеге, но все же признал, что тот прав, и ими действительно была допущена ошибка.

Впрочем, несмотря на замеченный ими же казус, справедливороссы предложили принять законопроект сразу в двух чтениях прямо на этой сессии. Главным аргументом стало то, что пока в АКЗС тянут время, у депутатов-нарушителей из Барнаула и Бийска успеет выйти максимальный срок привлечения хоть к какой-то ответственности после обнаружения проступка: по законопроекту он составит шесть месяцев. Однако их инициативу никто не поддержал, и изменения были приняты только в первом чтении. После принятии еще ряда вопросов и как никогда активной 15-минутки уже уставший от резонансной сессии Александр Романенко с облегчением предложил закончить. Напоследок он напомнил парламентариям о наступающем 1 сентября и призвал всех «посетить этот праздник и вместе окунуться в мир знаний, в мир хорошего и прекрасного».