26 июня 2019 года состоялась XXXIII сессия Алтайского краевого Законодательного Собрания, в ходе которой было принят целый ряд важных законопроектов. Народные избранники несколько месяцев вели споры, однако в конце концов проголосовали за их принятие единым фронтом. Несколько выбивался из общей массы лишь представитель фракции «Справедливая Россия» Василий Железовский, который привычно попенял на «вечно ограничивающую» законодателей исполнительную власть и недостаток трудолюбия у самих депутатов.
В ходе июньской сессии АКЗС был рассмотрен вопрос об облегчении процедуры получения охотничьих лицензий, который народные избранники поддержали беспрекословно. Следом парламентарии ожидаемо утвердили предложение губернатора Алтайского края Виктора Томенко о расширении полномочий самих законодателей в части назначения должностных лиц в правительстве региона. Вопрос касался их согласия на утверждение чиновников от экономики и финансовой сферы. Такой реверанс в отношении депутатов Томенко сделал весной 2019 года, сразу после своего первого годового отчета, который они тогда благосклонно приняли. В итоге уже к июню вопрос оказался решен окончательно.
Также депутаты Алтайского Заксобрания установили штрафы за продажу несовершеннолетним электронных сигарет, в том числе вейпов, и никотиновых жидкостей. Теперь тем, кто впервые совершил данное правонарушение, грозит предупреждение или административный штраф от 500 до 1500 рублей – для граждан, от 3 до 5 тысяч рублей – для должностных лиц, от 10 до 15 тысяч рублей – для юридических лиц. При повторном же нарушении физлицо получит штраф в 3-5 тысяч рублей, должностное лицо – 5-10 тысяч рублей, юрлицо — 15-20 тысяч рублей.
Пожалуй, одним из самых ярких событий июньской сессии стало обсуждение законопроекта, касающегося депутатских компенсаций. Он был подготовлен во исполнение протеста прокурора Алтайского края и предусматривал возмещение расходов, связанных с осуществлением депутатом своих полномочий и деятельности его помощников. При этом расходы члена парламента на проезд также должны возмещаться за счет компенсации. Что же касается компенсации расходов на средства связи, ее было решено отменить. При этом размер компенсационной выплаты, виды расходов и порядок их возмещения будут установлены постановлением АКЗС позже.
Первым по этому вопросу высказался руководитель фракции ЛДПР Владимир Семенов, который заявил, что отчитываться о своих расходах депутатам будет совершенно правильно, и для либерал-демократов это не составит никакого труда. Строгую форму отчетности поддержала и коммунистка Вероника Лапина, пояснив свою позицию тем, что выделенные им деньги в первую очередь должны идти на помощь избирателям. Тем не менее она обратила внимание, что сегодня не все депутаты имеют равные возможности. «Если депутаты, работающие на постоянной основе, используют и служебный транспорт, и командировки им оплачивают, то все остальные этого лишены. Но даже несмотря на это, мы будем голосовать «за», так как сумма выплаты будет строго регламентирована. Это важно, чтобы кто-то из депутатов в будущем не решил использовать эти деньги на финансирование своей избирательной кампании», — высказалась представительница фракции КПРФ. Лидер единороссов в АКЗС Сергей Приб также увидел данный законопроект вполне открытым и правильным, поэтому выразил ему поддержку, встретив видимое одобрение коллег.
Единственным противником оказался справедливоросс Василий Железовский. Он заявил собравшимся, что не намерен поддерживать эту инициативу, поскольку обязан отчитываться только перед своими избирателями. «Что значит, кто-то примет мои отчеты о расходах или не примет? Я был избран народом и должен держать ответ только перед ним. К тому же здесь не учтены многие вещи. Ладно еще прямые расходы на проезд — тут хотя бы все понятно. Посмотрим и на другую сторону вопроса — два дня в месяц я уделяю сессии и четыре дня — работе на округе. Мне приходится оформлять это как отгул без содержания. Соответственно сколько лет трудового стажа я потеряю за период всей депутатской деятельности? А возмещать это никто не будет», — в запале заявил Железовкий.
Он также добавил, что несет определенные расходы во время работы на округе. «Тут я не соглашусь ни с прокуратурой, ни с коллегами. Исполнительная власть постоянно хочет нас ограничить. Мы не должны этого позволять. Я готов отчитаться перед избирателями, но не перед ними. Наши полномочия гарантируются бюджетом. Считаю, что закон сырой — надо его дорабатывать. Мы и сами плохо контролируем должностных лиц, которые могут себе позволить истратить несколько миллиардов рублей непонятно куда и как, и им это сходит с рук, а мы при этом должны перед ними отчитаться за каждую копейку. Я за это не проголосую», — заявил справедливоросс. Впрочем, его категоричное мнение не повлияло на позицию коллег, которые приняли законопроект.
Тема принятия краевого бюджета 2018 года, которую уже неоднократно обсуждали на сессиях, заседания, отчетах и слушаниях, также спровоцировала эмоциональное выступление Железовского. Выяснилось, что представленные министром финансов Алтайского края Данилом Ситниковым цифры справедливоросса совсем не радуют. «Я уже третий год депутат, и моя задача — создавать условия для развития жизни, а судя по этому бюджету, мы их не создаем. Из года в год я наблюдаю сокращение субъектов хозяйственной деятельности. Я вижу характер колониального бюджета — увеличив расходы, мы лишь увеличили эксплуатацию жителей края. Какой из этого можно сделать вывод? Работаем мы плохо», — признал Железовский, но при этом поддержал только что раскритикованный бюджет.
Непростым выдалось и обсуждение депутатами доклада директора Территориального фонда ОМС Алтайского края Марины Богатыревой. Все тот же Железовский после ее фразы о росте заработных плат медработников, начал неистово выкрикивать конкретные цифры начислений по муниципалитетам, которые ему якобы предоставили главврачи районных больниц и налоговая инспекция. Озабоченный очевидной разницей в словах справедливоросса и докладчика председатель АКЗС Александр Романенко тут же попросил Марину Богатыреву разобраться в ситуации: «Кто-то уже должен ответить за свои слова — или вы, или Василий Иванович. Получается, у кого-то все же информация недостоверна, поэтому возьмите стенограмму его слов и все хорошенечко проверьте». Его поддержал и депутат «Единой России» Сергей Писарев, который также был возмущен неразберихой в документации, которую предоставляют разные органы по одной и той же финансовой статье. А вот Александр Лазарев, как более сведущий в сфере медицины, призвал коллег к спокойствию, заявив, что цифры у каждого конкретно специалиста могут отличаться, но средние — нет. В доказательство уже к концу сессии он привел свои сведения о заработных платах в названных Железовским муниципалитетах, но так и не смог убедить с своей правоте категоричного депутата. Тот пообещал заняться проблемой вплотную и даже позвал доктора Лазарева проехаться с ним по районам.
Что же касается остальных вопросов сессии, то их приняли без лишних слов поддержки или критики. В финальных выступлениях слово попросила вернувшийся лидер фракции коммунистов Мария Прусакова, которая разразилась поздравительной речью в честь 75-летнего юбилея руководителя КПРФ Геннадия Зюганова. Депутат поблагодарила наставника за то, что она состоялась как политик, и пожелала ему здоровья и долголетия. После с не менее дружелюбной речью выступила и представитель губернатора и правительства Алтайского края в АКЗС Стелла Штань, которая напомнила парламентариям о наступивших для них каникулах, пожелала им хорошего отдыха и заявила, что будет скучать. Растроганный таким пассажем Александр Романенко тут же признался ей во взаимности, шутливо пригласил ее последовать на отдых за ними, а после объявил об окончании XXXIII сессии.
перед сессией депутаты были в приподнятом настроении
обменивались рукопожатиями
кто-то успевал вести деловые разговоры
а кто-то преследовал свои цели
настрой был самым серьезным
не все можно сказать вслух
к некоторыми законопроектам пришлось присмотреться
у кого-то был повод для радости
а у кого-то нет
тема размера была актуальна как никогда
у КПРФ по традиции свои тайны
активность Василия Железовского зашкаливала
А остальные мысленно были на каникулах