13 марта руководитель секретариата губернатора Алтайского края Олег Гусев на заседании правительства доложил главе региона о провальных результатах исполнения поручений президента в регионе. По словам спикера, большинство руководителей органов госвласти в крае относятся к своим полномочиям в данном вопросе довольно халатно. Отчет Гусева вызвал откровенное недовольство Виктора Томенко работой кабмина, и он пообещал присутствующим взяться за них всерьез и впредь не давать спуску. Масла в огонь подлил и главный федеральный инспектор в Алтайском крае Юрий Земский, который фактически является представителем Владимира Путина в регионе. Он обратил внимание губернатора, как многие должностные лица пытаются вводить его в заблуждение, что, по всей вероятности, заставило Томенко серьезно задуматься над кадровым вопросом.
В ходе отчета Олег Гусев сообщил главе региона, что за 2019 год на учет было поставлено 124 новых поручения президента, снято с контроля — 23, переведены в режим ожидания — 36. Что касается последних, они могут быть возобновлены или прекращены по решению федеральных органов власти. В то же время помимо них на 1 января 2020 года на контроле правительства края значится 206 поручений. Между тем в регионе наметились очевидные проблемы с их исполнением. В первую очередь речь идет о снижении качества планирования и подготовки документов. Так, в 2019 году в планах, подготовленных органами власти региона, было выявлено большое количество нарушений, в том числе существенных, которые мешают исполнению поручений. Участились случаи отсутствия взаимодействия и согласования планов работы между ответственными исполнителями и их соисполнителями, что приводит к разногласиям в работе.
Гусев обратил внимание и на то, что среди ответственных исполнителей поручений, касающихся вопросов местного значения, значатся главы муниципальных образований. В 2019 году в крае было 56 таких документов, и только по 20 из них из муниципалитетов поступили какие-либо запросы и обращения, остальные были пущены на самотек. Из краевых ведомств основные претензии по нарушениям координации взаимодействия органов власти были зафиксированы в Минспорта, Минобрнауки и Минстрое. Больше всего вопросов возникло к поручениям по корректировке правовых актов, внесению изменений в действующие программы или разработку новых. Гусев подчеркнул, что у многих руководителей управлений и министерств региона возникает неверное понимание сроков, потому они оттягивают работу до последнего момента, когда уложиться в нужные даты уже не получается. По данным секретариата губернатора, в 2019 году они зафиксировали 19 нарушений именно по срокам, из них пять были допущены Министерством образования и науки, возглавляемым Максимом Костенко. Надо заметить, что это ведомство было упомянуто Гусевым еще несколько раз при перечислении тех, кто «сильно отстает и не исполняет», а сам министр, до того, сидевший на заседании безучастно, прислушался и принялся что-то записывать за докладчиком.
Между тем у секретариата возникли претензии не только к планам и срокам, но и к содержанию докладов органов власти в крае, а также к информированию населения о проведенной работе по поручению президента. Олег Гусев констатировал, что по многим показателям регион действительно серьезно отстает, и руководителям ведомств пора бы взяться за работу.
По мере его отчета губернатор все больше менялся в лице, а после взял долгую паузу. Он оглядел присутствующих членов кабмина и задал им вопрос: «Что будем делать?», — и, не услышав ничего в ответ, констатировал: «Завидовать другим». После этого он обратил внимание собравшихся, что в докладе не прозвучало информации о каких-либо взысканиях с проштрафившихся, а значит, и спроса с них как такового нет. По словам Томенко, работа по исполнению поручений президента велась и до его приезда в Алтайский край, поэтому спрашивать, очевидно, нужно не только с него. «Очевидно, что работа проведена неудовлетворительно. Обращаю ваше внимание, что мы уже поменяли структуру правительства, отформатировали министерства и управления, сменили многих руководителей ведомств. Понимаю, нужно время, чтобы работа велась полноценно, однако прошел год, а ее все нет, ничего не поменялось. Мы обязаны уделять это вопросу серьезное внимание. Вам только что сформулировали основные пути выхода из этой ситуации, но это же очевидные всем вещи, которые и так должны выполняться. Все для вас уже разработано и написано, просто смотри и исполняй, но ничего не делается. Если раньше был мягкий спрос, я буду вынужден его усилить. Вообще я не сторонник принуждать работать из-под палки, но придется принять меры», — пригрозил глава региона.
Он призвал членов правительства не оттягивать сроки и не закрывать глаза на поручения, к которым сложно подступиться из-за отсутствия финансов или других возможностей, надеясь, что они каким-то образом сами «рассосутся». «В чем дело? Даже если перед вами сложная задача, нужно ее хотя бы начать выполнять, определить план, четко сформулировать, чего вам не хватает, каких возможностей нет, и доложить об этом, а не ждать, когда выйдет срок. Держать в себе это недопустимо! Поверьте, в этом году я с вас спрос ужесточу! Прошу секретариат подготовить аналитические отчеты и предоставить их всем руководителям органов власти и зампредам, каждый должен с ними ознакомиться и увидеть свои позиции, они у нас не под грифом «секретно». Просьба — как-то из этой ситуации выруливать», — призвал Томенко.
Члены кабмина молча выслушали губернатора, понадеявшись, что отделались этим выговором, но тут слово взял главный федеральный инспектор по Алтайскому краю Юрий Земский. Он, очевидно, решил дополнить картину губернатору, заявив, что многие руководители краевых ведомств вообще не знают, к какому сроку нужно выполнить то или иное поручение, а потому зачастую вводят главу региона в заблуждение. «Когда же очередь спросить доходит и до них, и когда их берут за горло, они говорят: «Ну, не получилось, так бывает». А так быть не должно», — заявил Земский. В качестве примера он привел строительство детсада в поселке Власиха в Барнауле. Учреждение должны были ввести в эксплуатацию до 31 декабря 2019 года. «До последнего момента все ответственные в городе лица говорили, что они успевают. А потом 30 декабря составили бумагу о переносе сроков на 1 марта. Как мы видим, сегодня 13 марта, и детский сад до сих пор не принимает детей. Оказывается, теперь сроки перенесли на 1 сентября 2020 года, но я уже глубоко сомневаюсь, что сад будет сдан», — отметил фединспектор.
Он полагает, что такие ситуации в регионе происходят сплошь и рядом из-за повальной безответственности чиновников, исполнителей и подрядчиков, которые, с его слов, «устраивают плач Ярославны, лишь бы не нести ответственность за срыв сроков». По мнению Земского, контроль за исполнением поручений прездиента должен быть в регионе более жестким, чтобы строители и руководители госорганов перестали лукавить и откровенно врать и взялись за работу вместо того, чтобы искать отговорки.
Губернатор Виктор Томенко выслушал эмоциональный спич Земского и снова обратился к членам кабмина с просьбой ответственнее отнестись к его словам и наказам. Глава региона еще раз напомнил им о последствиях своего «жесткого спроса», хотя в интонациях уже не было того недовольства, какое наблюдалось в начале. Вероятно, Томенко уже успел успокоиться. Впрочем, члены правительства, кажется, все же прониклись его словами и покинули зал заседания в тишине.
