Каменское райсобрание подало апелляционную жалобу (копия дркумента имеется в распоряжении ИА «Банкфакс») на вердикт Каменского городского суда, в соответствии с которым исполняющая обязанности главы района Евгения Гордиенко сохранила свой статус вопреки решению депутатов. Народные избранники уверены, что суд допустил множество процессуальных нарушений, и его решение следует отменить.
В своей жалобе райсобрание отталкивается от четырех основных доводов. Во-первых, позиция Каменского районного суда, по их мнению, противоречит ст. 48 федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления», из которой следует, что представительный орган вправе отменять свои собственные решения. Однако по логике суда первой инстанции, сделать это каменские депутаты не могли. Сомнениям народные избранники подвергли и доводы суда по поводу того, что опросное голосование не является полноценной формой работы райсобрания. «Дело в том, что в федеральном законе № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления» вообще не регламентируется порядок работы органа местного самоуправления. Это регламентируется самим органом, его регламентом — вся работа строится на нем. Сессия –это основная, но не единственная форма деятельности райсобрания. Я отследил кучу регламентов органов местного самоуправления не только в Алтайском крае, но и в других регионах. Везде есть опросное голосование. Поэтому, мы полагаем, что выводы суда были ошибочными», — заявил «Банкфаксу» руководитель аппарата Каменского райсобрания Андрей Сиротенко.
Еще два довода народных избранников связаны с процессуальными нарушениями, которые, по их убеждению, допустил суд. Поскольку Евгения Гордиенко обратилась в суд как должностное лицо (по крайней мере, это следует из ее иска), то дело должно было рассматриваться не в рамках Кодекса административного производства РФ, а по Гражданскому процессуальному кодексу. По крайней мере, на это указывает пленум Верховного суда РФ. В таком случае другим должен был быть даже состав суда. Кроме того, к делу не была привлечена сама администрация Каменского района, чьи интересы затрагиваются в данной ситуации. С точки зрения депутатов, этих нарушений уже достаточно, чтобы отменить решение суда первой инстанции и вернуть дело на повторное рассмотрение.
Они рассчитывают, что их жалоба будет рассмотрена Алтайским краевым судом в конце января-начале февраля. Тогда же, предположительно, состоится рассмотрение частной жалобы на меры предварительной защиты, принятые судом по ходатайству Гордиенко, которые позволили приостановить действие решения депутатов о возложении полномочий и. о. главы района на другого чиновника – Алексея Жихаренко.
Напомним, в конце октября депутаты райсобрания инициировали голосование в порядке опроса, по итогам которого Евгения Гордиенко лишилась полномочий и.о. главы района, полученных при деятельном участии политического блока правительства Алтайского края. Как сообщали источники, представители «голубого дома» пытались вразумить мундепов, но безуспешно.
Евгения Гордиенко обратилась в суд с требованием признать решение райсобрания незаконным и отменить его, а в качестве мер предварительной защиты попросила временно приостановить действие документа. Суд принял соответствующее постановление 31 октября, а 7 ноября удовлетворил иск целиком, при этом отказавшись принимать встречный иск депутатов, которые требовали запретить Гордиенко исполнять полномочия главы. На данный момент в районе сохраняется напряженная обстановка: исполнительная власть испытывает в принятии решений, требующих непосредственного участия депутатов. Так, например, райсобрание недавно отказалось вносить изменения в бюджет муниципалитета, чтобы отразить в нем транш из краевой казны на покупку мусорных контейнеров, ссылаясь на то, что решение не было проработано должным образом на уровне муниципалитета.
