С 1 сентября этого года зарплата учителей в Алтайском крае будет начисляться по так называемой отраслевой модели. Как заявил глава краевого Министерства образования Максим Костенко в ходе пресс-конференции в краевом правительстве, педагоги будут в среднем получать от 27 до 28 тысяч рублей. Повышение будет связано с изменением такого показателя, как базовый оклад.
Ранее на уровне Госдумы утверждалось, что базовый оклад Алтайского учителя составляет 3336 рублей. Эта сумма приводилась в пример, как одна из самых низких в стране. Однако, по данным краевого Минобра, она еще меньше — 2950 рублей. Проблема в том, что большая часть зарплаты педагогов состоит из дополнительных и стимулирующих выплат, которые начисляются на эту базовую часть. В связи с этим, по словам Максима Костенко, была создана рабочая группа при участии профсоюзов, депутатов и представителей общественно-профессиональных организаций. «Мы увидели, что существует архинеобходимость формирования повышенной стабильной гарантированной части заработной оплаты труда педагогических работников. Нам было важно из этой инерционной, годами складывающейся системы понять, какие найти выходы, чтобы сейчас принимать какие-то решения. Вторая тема, которая нас взволновала в ходе работы — что система оплаты труда учителя фактически строится на такой единице, как ученико-час», — сказал министр.
Таким образом, по его словам, на повестку дня был поставлен вопрос о справедливости такой системы, когда два учителя, работающие одинаковое количество часов, но с разным числом учеников, получали разные выплаты. Со слов Костенко, такая схема оплаты еще 10 лет назад была эффективной, а в некоторых случаях и сегодня остается таковой. При этом он признал, что она не совсем прозрачна и некоторые педагоги путаются в расчетных листках. Сейчас в этом документе 12 пунктов, которые в совокупности формируют итоговую сумму зарплаты. Поэтому с 1 сентября оплата труда для работников школ будет начисляться по отраслевой модели. То есть от системы ученико-часов перейдут к фиксированному минимальному окладу, который вырастет до 7010 рублей. «Это не оклад и не ставка. Это основа для расчета дальнейших компенсационных и стимулирующих выплат. Уходит 12 непонятных факторов. Сегодня это будет три строчки: оклад, компенсирующая часть и стимулирующая часть, которая показывает качество труда человека. При этом мы не попадаем под закон «сообщающихся сосудов», то есть если оклад увеличился, то стимул срезать не надо. Мы на это из краевого бюджета по решению губернатора получаем дополнительно почти 500 млн рублей, которые пойдут на выравнивание с октября месяца и повышение окладной части. В среднем на конец декабря средняя заработная плата будет в районе 27-28 тысяч», — заявил глава Минобра.
Тем временем, по данным Максима Костенко, оплата педагогов из без этого нововведения не маленькая. Он объяснил, что сумма считается путем простых вычислений, которые свидетельствуют о неплохом достатке школьных учителей края. «Растет средняя заработная плата. Если вы возьмете 7,5 млрд рублей [краевого фонда оплаты труда школьных учителей], поделите на 20 тысяч учителей (по данным Минобра, столько педагогов работает в крае — прим. ред. ИА «Банкфакс»), еще на 1,302 начислений к заработной плате и на 12 месяцев, то вы совершенно четко выйдете на ту самую среднюю сумму — 24 160 рублей. Она сложилась на 1 июня 2019 года. То есть здесь никаких махинаций не может быть. Мы исходим из мониторинга каждого отдельного учителя каждой конкретной школы Мы даже видим рост к номинальной зарплате от декабря 2018 года к июню в среднем на 5-6 %», — заявил глава ведомства.
В то же время он признал, что такая средняя зарплата не характеризует финансовую ситуацию каждого учителя. «В эту среднюю зарплату вносит основной вклад половина учителей — 52 %, которые получают заработную плату даже больше 24 тысяч. Есть около 3 тысяч учителей, которые получат в районе 15 тысяч», — признал Костенко. Он уточнил, что именно эти люди с сентября заметят рост своих зарплат. На случай, если новая система оплаты в некоторых ситуациях начнет давать сбой, то педагоги смогут обратиться на специальную «горячую линию», чтобы министерство взяло ситуацию на контроль, добавил спикер.
Отметим, что новая система оплаты труда школьных преподавателей не избавляет от того, что большая часть их заработка по-прежнему будет состоять из дополнительных начислений. При этом, на первый взгляд, новая схема кажется даже менее прозрачной, чем прошлая. Более того, зарплаты учителей также будут начисляться муниципальными фондами, в связи с чем также могут возникнуть некоторые проблемы.
Частичное решение этих проблем прозвучало в начале июля в обращении депутата Госдумы Бориса Чернышева к вице-премьеру правительства РФ Татьяне Голиковой. Он предложил приравнять базовый оклад педагогов к минимальному размеру оплаты труда, который на сегодняшний день в России составляет 11 280 рублей. Как видно, разница с базовым окладом, который будет установлен с сентября в Алтайском крае, более чем 4 тысячи рублей.
Отметим, что несмотря на заверения Максима Костенко, зарплата преподавателей в Алтайском крае не дотягивает до норм. При этом известно, что зарплата работников социальной сферы, в том числе и учителей, может серьезно отличаться в зависимости от той территории, где они проживают. Так, в июне губернатор Алтайского края Виктор Томенко заявил, что в этом году зарплаты бюджетников вырастут за счет увеличения фонда заработной платы.
