9 июля 2019 года глава Барнаула Сергей Дугин и глава Павловского района Антон Воронов подписали соглашение о вхождении сельского МО в ассоциацию «Барнаульская агломерация». Кроме того, как информирует офсайт администрации города, участники встречи рассмотрели проекты соглашений о взаимодействии ассоциации с Калманским и Тальменским районами. По сути же каких-то быстрых улучшений от этого вряд ли стоит ожидать — за 10 лет существования агломерации ситуация в муниципалитетах изменилась незначительно.
Сергей Дугин напомнил, что соглашение о создании Барнаульской агломерации было подписано еще в 2009 году. Главной целью было поддержание высокого уровня жизни населения трех муниципальных образований: Барнаула и Новоалтайска, а также Первомайского района. Барнаульский градоначальник выразил уверенность, что данное соглашение позволило проводить согласованную политику в финансово-экономической, градостроительной, социальной сферах, развивать совместную инженерную и транспортную структуру. Дугин также напомнил, что на долю Барнаульской агломерации приходится около 45 % регионального объема промышленного производства и 70 % основных фондов организаций; более 50 % инвестиций в основной капитал; 65 % объема розничной торговли и предоставляемых населению края услуг.
По мнению главы города, главное преимущество агломерации — возможность для всех ее жителей пользоваться услугами, доступными в больших городах, и более широкие, чем в отдельно взятом муниципалитете, возможности в выборе работы. В этом смысле границы агломерации условны, подвижны и чаще всего определяются транспортной доступностью ее центра для жителей периферийной зоны в пределах 1-1,5 часов. «Сегодняшнее подписание соглашений позволит наладить более тесную работу в различных сферах, с целью обеспечения устойчивого роста уровня и качества жизни населения наших муниципальных образований», — заявил Сергей Дугин.
Исполнительный директор ассоциации «Барнаульская агломерация» Валерий Гаврилов в свою очередь отметил, что каждый из районов – потенциальных участников агломерации имеет устоявшиеся промышленные, транспортные, торговые, рекреационные, культурные и социально-бытовые связи с Барнаулом и другими соседними районами. «Так, из-за территориальной и транспортной доступности развита миграция населения, в том числе трудовая. Предприятия сельских районов закупают сырье для переработки и реализуют свою продукцию в соседних муниципалитетах. Развиты торговые связи, так как поставщиками большинства торговых точек района являются оптовые базы и логистические центры, расположенные на территориях Барнаула и Новоалтайска. Часто для предоставления услуг населению в сфере медицины, оказания бытовых услуг привлекаются специалисты краевого центра», — напомнил Гаврилов.
Слово предоставили и главе Павловского района Антону Воронову, который обрисовал собственные планы. «Мы ждем от вхождения в агломерацию налаживания более тесного и системного взаимодействия в вопросах торгового и промышленного сотрудничества, трудовой миграции и досуга населения, обмена информации, организации совместных официальных мероприятий, разработки инвестиционных проектов», — заявил он.
Добавим, что задать Воронову вопросы о конкретных задачах муниципалитета в рамках данного соглашения корреспонденту ИА «Банкфакс» не удалось — на момент подготовки публикации у него был личный прием граждан. В официальном аккаунте администрации Павловского района в Instagram один из жителей спросил, повлияет ли вхождение в агломерацию на планы по дальнейшей газификации муниципалитета, на что получил отрицательный ответ. Что же касается главы Тальменского района Сергея Самсоненко, у которого также есть планы на агломерацию, то он связывает подписание соглашения с выполнением задач, поставленных президентом страны Владимиром Путиным по улучшению уровня жизни населения, а также реализацией национальных проектов.
Стоит отметить, что за последнее время серьезных инфраструктурных проектов в рамках агломерации, которые позволили бы жителям ближайших районов пользоваться городскими услугами, не было заявлено. В этом плане включение, того же Павловска в этот проект, выглядит, скорее, «галочкой» для чиновников, поскольку жители района и так давно ездят в Барнаул за покупками, в кинотеатры и за специализированными услугами. Вероятно, именно развитию транспортной составляющей будет уделено главное внимание.
Среди проектов, которые можно записать в актив агломерации, — создание единой системы теплоснабжения Барнаула и Новоалтайска, анонсированное «Сибирской генерирующей компанией». Однако роль чиновников в данном случае — всего лишь утвердить предложение инвестора. В 2018 году между муниципалитетами разрабатывалось 20 программ. Однако на их реализацию требовалось большое количество средств. К тому же Бюджетный кодекс не позволяет тратить деньги на проекты в других муниципалитетах. После объединения с этими районами население агломерации приблизится к миллиону человек.
