Документом, отражающим планы правительства Москвы по новому строительству, в итоге является не Генплан, а Адресно-инвестиционная программа, формируемая на основании запросов отраслевых департаментов. После включения объ
екта в АИП начинается поиск участка под застройку. В эту работу вовлечены сотрудники НИиПИ Генплана, но в отсутствие релевантного документа территориального планирования ей не достает гласности и системности.
Частные заказчики ищут участки для строительства на основании неформальных механизмов или с помощью специализированных компаний. Далее производится технический аудит участка. Обычно в обязанности аудиторов входит изучение возможностей изменения технико-экономических показателей.
Очевидно, что в рамках такой процедуры особо значимые объекты и участки в городе формируются не в соответствии с градостроительной логикой, но по экономическим, политическим или случайным обстоятельствам. Архитектурное качество и градостроительная политика в итоге оказываются не связаны. Тем самым город не усиливает качество архитектуры, а архитектура не усиливает качество города.
Актуализация Генплана, ожидаемая много лет, не решит этих проблем. Генплан отвечает на вопрос «что можно сделать?», но не на вопрос «что нужно сделать?» — для реализации долгосрочной стратегии. Мастер-план — платформа для согласия профессионального сообщества, государства и бизнеса относительно ценностей города, и без него экспертная оценка неэффективна.
ПРЕДПРОЕКТНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ
Архитектурное качество объекта, как уже говорилось выше, определяется его отношениями с градостроительным, природным и социальным контекстом. Однако ценности этих контекстов, во-первых, в ряде случаев неочевидны, во-вторых, изменяются в зависимости от воздействия на контекст.
Невозможно сначала выявить и зафиксировать ценности контекста, а потом добавить к ним проект. Проект переформатирует все ценности. Бильбао не воспринимался как важный культурный центр до появления в нем Музея Гуггенхайма. Но подобный эффект невозможно повторить в любом другом месте — такие попытки предпринимались и везде провалились. Отношения с контекстом — диалогический процесс.
Комплекс гуманитарных проблем этого диалога в мировой практике решается в рамках предпроектных исследований. На этом этапе в работе участвуют социологи, культурологи, экономисты, антропологи и т. д. Специфика московской ситуации заключается в том, что здесь отсутствует какая-либо формализованная стадия предпроектных исследований.
В случае с городским заказом стадия предпроектных исследований отсутствует вообще. Мы регулярно сталкиваемся с последствиями этого, обнаруживая зияющие лакуны в ТЗ на «большие проекты». Целесообразно было бы обязать государственного заказчика заказывать предпроект
ные исследования для составления ТЗ и разработать регламенты таких исследований.
В случае с частным заказом предпроектные исследования проводятся, однако в основном маркетологами с целью изучения рынка. Результаты этих исследований важны только девелоперу и не содержат анализа общегородских ценностей. Мы не можем обязать девелоперов расширять спектр исследований.
Однако в случае с особо значимыми объектами и территориями мы рекомендуем проводить конкурсы, и регламенты конкурсов — это то, на что город может воздействовать. Целесообразно было бы обязать организатора конкурса проводить предпроектные исследования с целью создания матрицы ценностей проекта и включать эти материалы в задание (бриф) конкурса.
Сегодня одной из характеристик зданий высокого качества является многофункциональность (mixed-use), что следует рассматривать как результат комплексного учета контекстуальных требований. Фактически это здания нового поколения, и такая архитектура характерна для Лондона, Парижа, Сингапура и других городов. Мы никогда не получим ТЗ на совмещение в здании разных функций, если не введем практику предпроектных исследований, рассматривающих все аспекты существования объекта в городском контексте.
