GREENPEACE отправил в прокуратуру Ленинградской области письмо, где предложил применить к компании «Nord Stream 2 AG» наказания, предусмотренные Административным кодексом за нарушения законов «Об охране окружающей среды», «О животном мире» и «Об особо охраняемых природных территориях». Компания, прокладывающая очередной газопровод в Европу, заявляет, что следует самым жёстким международным экологическим требованиям. Почему же ей предъявлены такие серьёзные обвинения?
Газопровод «Северный поток 2» сейчас строится в уникальной в масштабах всего Балтийского региона природной территории — заказнике «Кургальский» (Ленинградская область). Заказник включён в список «водно-болотных угодий» и находится под охраной международных Конвенций «О водно-болотных угодьях, имеющих международное значение» (Рамсарская Конвенция) и «О защите морской среды Балтийского моря».«Nord Stream 2 AG», пекущаяся о своём международном имидже, разработала спасательную операцию для редких, краснокнижных видов, которые оказались в коридоре строительства. Прекрасная инициатива! Правда, учёные неоднократно предупреждали, что пересадка растений добром не кончится. Строители газопровода всё-таки настояли на своём, надавали обещаний и получили разрешение на пересадку. Теперь по её результатам компании поставлен «неуд», так как строительство газопровода привело к уничтожению огромного количества редких растений.Учёные-ботаники из Ботанического института им. В. Л. Комарова РАН проверили девять площадок, где было организовано «спасение» краснокнижных видов. На восьми зафиксирована гибель пересаженных растений. На одной из площадок, где спасали росянку промежуточную, занесённую в Красную книгу Ленинградской области, отмеченагибель более 95 % пересаженных особей!На площадке с прострелом раскрытым обнаружены признаки фальсификации результатов пересадки: вместо этого прострела обнаружены гибридные растения, не занесённые в Красную книгу Ленинградской области.Странная история с пересадкой неохраняемого прострела дополняется сомнительными мероприятиями по «спасению» орхидей «дремлик тёмно-красный». Мало того, что значительная часть пересаженных растений погибла (это выяснилось ещё в 2018 году), дремлики из коридора строительства пересаживали туда, где уже были популяции этой орхидеи. Как результат, оценить численность и состояние пересаженных растений невозможно.Провальной оказалась и попытка вырастить краснокнижные прострелы из собранных семян.
площадки, где сеяли семена прострелов — всходы отсутствуют, фото Е. Глазковой
Обследование лесных «грядок» дало нулевой результат.
Очередной конфуз случился у «Nord Stream 2 AG» с орланом-белохвостом. Заметим, он занесён не только в Красные книги РФ и Ленинградской области, но и в Красную книгу Международного союза охраны природы! Трассу международного газопровода почему-то проложили рядом с его гнездом. Компания «Nord Stream 2 AG» распространяла в СМИ уверенные заявления, что строительство не побеспокоит птиц. 17 мая 2019 года компания выдала пресс-релиз: «самка орлана высиживает яйца в том же гнезде недалеко от коридора строительства, что и в предыдущие годы. По оценке экспертов, благодаря предпринятым компанией мерам, строительные работы не побеспокоили птицу».Птицы не умеют читать. Видимо поэтому пара орлов проигнорировала бодрые заявления строителей. Признаков обитаемости гнезда не обнаружено.Гнездо проверял известный питерский орнитолог Владимир Головань. По результатам проверки он подготовил документ, где отмечено:«отсутствие свежего строительного материала в конструкции гнезда;отсутствие помёта на земле под гнездом и на стволах деревьев;отсутствие остатков пищи;отсутствие самих птиц в районе гнезда;постоянное присутствие людей вблизи гнезда и строительные работы».При всём уважении к компании «Nord Stream 2 AG» и нанятым ею исполнителям, есть основания полагать, что они вводят в заблуждение Комитет по природным ресурсам и Комитет государственного экологического контроля Ленинградской области, Департамент Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу и СМИ.Очень важно, чтобы прокуратура проявила дееспособность и досконально разобралась в ситуации. Не только для торжества закона. На «положительный» опыт «Nord Stream 2 AG» уже начали ссылаться лоббисты других опасных проектов, к примеру, строительства очередного крупного порта в курортной зоне Финского залива, которое вызвало решительный протест экологов и местных жителей.Интересный вопрос: почему «Nord Stream 2 AG» не обратил внимания на предупреждения учёных о том, что пересаживание прострелов, орхидей, росянок, турчи болотной и других видов закончится их гибелью? Казалось бы, специалисты компании должны были прислушаться к специалистам, если им дорог имидж компании. Чтобы приблизиться к ответу, придётся обратиться к истории проекта «Северный поток 2». Точнее, не ко всей истории, а к её экологической части.Впрочем, для общего понимания всё же стоит привести оценку, которую предпочитают обходить стороной, когда обсуждают обоснованность и выгодность проекта.Российский экономический аналитик и специалист по нефтегазовому рынку Михаил Крутихин неоднократно давал весьма критические комментарии по проекту «Северного потока 2». В частности: «Для Германии — это просто подарок. Ей абсолютно бесплатно достаётся ещё один прямой канал, без всяких транзитных стран, поставок российского газа, да ещё и на очень гибких, хороших условиях в соответствии с новым контрактом. Что касается России, то она потратила только на то, чтобы подвести трубу к Балтийскому морю, по моим подсчётам, 44 миллиарда долларов. Так что насчёт коммерческого проекта — это всё разговор для бедных. Если бы не эти уже понесённые расходы, он был бы вполне коммерческим проектом с не слишком высокими операционными издержками. Но 44 миллиарда фактически уже вынули из российского бюджета, отняли у пенсионеров и бюджетников и заплатили за трубу, которая России, в принципе, была не нужна. Те трубы, которые были в действии, имеют вдвое большую мощность, чем Россия экспортирует газа в сторону Европы…Повторяю, это абсолютно ненужный проект. Мотивации при этом было две: наказать украинцев лишением транзита и дать возможность нажиться подрядчикам, которые его строят. Другой мотивации у России нет. «Северный поток-2» не окупится никогда, если учитывать его инвестиционную составляющую — те самые 44 миллиарда. Поэтому деньги просто спишут. Он был заведомо убыточен. Ещё в 2006 году Путин разговаривал с руководителями четырёх российских заводов, производящих трубы большого диаметра для газопроводов. Россия была вынуждена закупать их в Украине, Германии и Японии, Путин предложил делать их в России. Директора посетовали, что трубы некуда будет продавать. Будет у вас рынок, пообещал президент. Так что «Северный поток», равно как и «Южный поток», «Сила Сибири» и другие нужны были, чтобы оправдать производство труб и для наживы подрядчиков».
«Забота об окружающей среде является абсолютным приоритетом для компании Nord Stream 2»
Эта цитата с официального сайта компании приведена в качестве констатации. Насколько она отражает реальность, вы можете оценить самостоятельно, после ознакомления с некоторыми нижеприведёнными в хронологическом порядке фактами из истории подготовки и осуществления проекта «Северный поток 2» на территории Кургальского заказника. История эта показательна, прозрачна и не требует комментариев.В сентябре 2016 года местные жители обнаружили в лесу и на берегу Кургальского полуострова бурильные установки и сообщили в экологические организации «Зелёный мир» (Сосновый Бор) и GREENPEACE. Совместная инспекция документально подтвердила факт проведения незаконных работ.
фото GREENPEACE
В лесу экологи обнаружили бурильную технику и недавно пробуренный шурф рядом на дороге.На берегу Нарвского залива в водоохранной зоне работала буровая установка, с помощью которой специалисты петербургского Музея почвоведения им. В. Докучаева бурили шурфы глубиной 25 метров и брали пробы грунта. Бурильщики сообщили, что работают в рамках проекта «Северный поток 2».
фото GREENPEACE
На тот момент проект газопровода не был утверждён, но работы, которые запрещены охранным режимом заказника, начались. В ответ на вопрос о том, кто дал разрешение на бурение, представители музея почвоведения предъявили письмо Комитета по природным ресурсам Администрации Ленинградской области. В нём было сказано, что Комитет «не возражает» против проведения «научно-исследовательских работ».
фото GREENPEACE
Это письмо нельзя читать согласованием или разрешением, да Комитет и не обладает подобными полномочиями.24 марта 2017 года в администрации Кингисеппского района Ленинградской области состоялись общественные слушания по проекту нового положения о Кургальском заказнике. Так как учёные, долгое время занимавшиеся Кургальким, уже знали о планах рассечения заказника газовой трубой, на слушания прибыла солидная «делегация» из Санкт-Петербурга.Они обратили внимание на многочисленные недочёты Материалов комплексного экологического обследования (МКЭО), лежащие в основе нового положения о заказнике.Старший научный сотрудник Ботанического Института им. В. Л. Комарова РАН Елена Глазкова: «Представленные в МКЭО данные содержат множество существенных ошибок. Приложенные карты не соответствуют действительности. Некоторые сухопутные виды растений оказываются плавающими в озёрах. Сильно сокращён перечень особо ценных объектов: вместо 4-х страниц этот перечень теперь умещается в 4 абзаца.Этот некорректный материал может в результате создать «лазейку» для проведения через Кургальский заказник газопровода Nord Stream-2».Орнитолог из СПбГУ Сергей Коузов: «Если схема мест гнездования редких видов попадёт в руки специалистов, то вызовет бурный смех. Конечный разработчик материалов поселил аистов на островах, где нет деревьев. А водоплавающая красношейная поганка, которая даже на сушу выходить не может, гнездится по всему заказнику: в лесу, на полях, островах. При этом обнаружено всего лишь три гнезда этого редчайшего вида».Ботаник, кандидат биологических наук Анна Доронина: «Картографические материалы недостоверны, данные на них не соответствуют тому, что предоставляли исполнители. Карты должны быть переделаны и согласованы с исполнителями, которые несут ответственность за свою работу».Руководитель природоохранных программ РОО «Новый экологический проект» Анастасия Филиппова изложила совместную позицию своей организации и российского GREENPEACE: если невозможно понять, что сейчас обсуждается, то слушания необходимо признать несостоявшимися.В ответ прозвучало ложное утверждение, что законодательство не позволяет признавать общественные слушания несостоявшимися.В июне 2017 года австрийский GREENPEACE обнародовал документы, которые показывают, что компания «Nord Stream 2 AG» вела «подковёрные» переговоры с российским правительством и имела возможность влиять на чиновников самого высокого уровня.Учитывая незаконность строительства газопровода «Северный поток 2» через заказник «Кургальский», способы легализации незаконного строительства обсуждались в российском правительстве с участием представителей компании «Nord Stream 2 AG» с мая 2016 по май 2017 года. Как видно из документов, рассматривались различные варианты: изменить границы заказника или изменить российское законодательство.В протоколе совещания, которое провёл в марте 2017 года вице-премьер Правительства России Аркадий Дворкович сказано: «…в целях реализации проекта строительства магистрального газопровода «Северный поток 2» разработать план-график работ по подготовке проекта федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» с учётом состоявшегося обсуждения…».GREENPEACE привёл слова бывшего сотрудника Минприроды России о том, что компания «Nord Stream 2 AG» и аффилированные с ней лица беспокоятся о выполнении международных стандартов. Чтобы проект соответствовал им, требовалось изменить российское законодательство. Скорее всего, речь шла об экологических и социальных стандартах Международной финансовой корпорации. Компания «Nord Stream 2 AG» неоднократно заявляла о том, что будет им следовать.Стандарт номер 6 «Сохранение биологического разнообразия и устойчивое управление живыми природными ресурсами» Международной финансовой корпорации (п. 20, стр. 44) гласит https://www. ifc. org/errorpage. html, что в случаях, когда предлагаемый проект располагается в пределах охраняемой законом или международно признанной природной территории, необходимо доказать, что намечаемая деятельность разрешена законом. Соответственно, пока режим заказника запрещает прокладку газопровода, строительство «Северного потока 2» не может соответствовать стандартам Международной финансовой корпорации.
В июле 2017 года российский GREENPEACE, WWF России и Балтийский фонд природы обратились к губернатору Ленинградской области и в Минприроды РA: не нужно принимать новое положение Кургальском заказнике, которое разрешит строительство газопровода. Обращение казалось правильным, ведь меньше года назад губернатор через свою пресс-службу сообщил: «проект не может нарушить экологию бассейна Финского залива в целом и Кургальского заказника в частности. Трасса газопровода совершенно точно не пройдёт по особо охраняемой природной территории».25 июля 2017 года губернатор Ленинградской области утвердил новое положение о заказнике «Кургальский», которое разрешает не только вести газопровод «Северный поток 2», но и строить дороги, трубопроводы и другие линейные объекты на всей территории заказника. Чтобы сохранить лицо, чиновники заявили, что такая возможность была и в старом положении. Однако, в ранее действующем положении на территории заказника «Кургальский» действительно разрешалось строить коммуникации, но только для развития населённых пунктов в границах заказника, а также пограничных и навигационных нужд. Магистральный газопровод из России в Германию никак >не связанс данными нуждами.Нелишне напомнить, что проект нового положения о заказнике проанализировал независимый, аккредитованный эксперт Максим Крупский. Выяснилось, что в нём присутствуют коррупциогенные факторы.Летом 2017 года GREENPEACE подготовил подробный список претензий к проекту «Северный поток 2».«Представляя итоги исследований возможных маршрутов нового газопровода в Европу, компания «Nord Stream 2 AG» уверяет, что проведены тщательные, достаточные, независимые исследования всех возможных вариантов, в том числе и прокладки в коридоре существующего газопровода «Северный поток 1» через Карельский перешеек Ленинградской области. Эти заявления выглядят сомнительными, так как реализация проекта в его российской части сопровождается распространением недостоверной информации, манипулированием данными, введением в заблуждение общественности.Один из наиболее показательных фактов состоит в том, что задолго до общественного рассмотрения проекта и его одобрения государственной экспертизой, общественности и специалистам затронутых проектом стран представляется единственный маршрут газопровода.Это недостаточно обоснованный и незаконный вариант прохождения через Нарвский залив и Кургальский заказник.В апреле 2017 года Минприроды России направило контактным лицам Конвенции Эспо в Дании, Германии, Латвии, Литве, Польше, Эстонии, Швеции и Финляндии разработанную компанией «Nord Stream 2 AG» документацию по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) строительства газопровода «Северный поток 2». В документе обосновывается единственный вариант — через Нарвский залив, через особо охраняемую территорию международного значения.Достаточных формальных оснований для такого выбора маршрута у авторов документа ОВОС не было. К примеру, для определения окончательного маршрута необходимо было провести морские изыскания, которые могли начаться только в июле 2017 года. Тем не менее компания «Nord Stream 2 AG» ещё за три месяца до этого посчитала возможным заявить, что уже выбран маршрут через заказник «Кургальский».Документы, которые были разосланы странам участницам проекта и представлялись общественности, изобиловали ошибками и неточностями, помогающими обосновать «безальтернативность» выбранного варианта строительства через заказник «Кургальский».Приведём характерные примеры некорректного представления данных:В отчёте по Эспо сказано, что работы по прокладке газопровода «не повлияют на общую целостность и функционирование заказника, поэтому уровень воздействия на природоохранную территорию оценивается как малый».На самом деле трасса газопровода проложена по особо ценным природным комплексам заказника. Непосредственно в коридоре трассы найдены как минимум 7 видов сосудистых растений, 1 вид лишайника и 1 вид мхов, занесённых в Красные книги различного уровня. В непосредственной близости от трассы находится гнездо орлана-белохвоста, включённого в Международную красную книгу.Труба пройдёт в 3 км от острова Малый Тютерс, где имеются залёжки редкой, охраняемой кольчатой нерпы. Пути миграции нерпы к этому острову, неминуемо пересечёт трасса газопровода через Нарвский залив.Авторы проекта сообщают, что участок трубопровода на территории Кургальского заказника будет «временно занимать площадь приблизительно 31 га». В действительности же все 50 лет функционирования газопровода территория будет «зачищаться» в соответствии с требованиями безопасности. По оценкам экспертов, восстановление естественных природных комплексов здесь будет невозможным в течение примерно 100 лет после окончания срока службы газопровода.Сравнивая трассы газопровода через Нарвский залив (заказник «Кургальский») и мыс Колганпя (заказник «Котельский»), авторы проекта приводят недостоверные данные о сравнительной ценности и режимах особой охраны заказников: «Экологические и социальные воздействия, связанные со строительством сухопутной инфраструктуры для подачи газа на компрессорную станцию, для варианта «Мыс Колганпя» будут также более значительными из-за пересечения государственного природного комплексного заказника регионального значения «Котельский».В реальности проектируемая трасса газопровода через мыс Колгонпя проходила в зоне интенсивного природопользования, на которой введены минимальные ограничения хозяйственной деятельности. Строительство линейных сооружений (включая трубопровод) разрешено режимом «Котельского» заказника. Никакого принципиально нового ущерба строительство в этой зоне не причинит.Между тем охранный режим заказника «Кургальский» не позволял строить на его территории газопроводы.Необходимо добавить, что проектные документы не содержат достаточных подтверждений невозможности прокладки «Северного потока 2» в коридоре существующего «Северного потока 1».
выход газопровода из моря на сушу в Германии, фото из проектных материалов «Северного потока 2»
Двойные стандарты в разных странах: в месте берегового пересечения в Германии трубы пройдут через полосу приморского леса шириной 200 метров.«Применение традиционного открытого траншейного метода строительства при прокладке трубопровода через лесную полосу привело бы к безвозвратной потере среды обитания и изменениям рельефа местности». Поэтому компания «Nord Stream 2 AG» предполагает пройти этот участок двумя микротуннелями длиной около 700 метров.В то же время в России для ценной, защищённой законом территории, аналогов которой нет на всём Северо-Западе России, принят «широкий ряд вариантов рытья траншеи»: «Базовый сценарий — традиционный метод строительства с открытой траншеей шириной коридора 85 м и протяжённостью приблизительно 3 800 м». При этом нужно отметить, что использование технологии микротоннелирования или горизонтально направленного бурения при пересечении ООПТ предусмотрено стандартами компании «Газпром» (см. «Способ горизонтально направленного бурения» Стандарта организации «Магистральные газопроводы СТО Газпром 2-2.1-249-2008 (утверждён и введён в действие Распоряжением ОАО «Газпром» от 26 августа 2008 г. № 258). Не нужно доказывать тот факт, что опыт прокладки протяжённых туннелей в России имеется обширный.Компания «Nord Stream 2 AG» старается игнорировать тот факт, что прокладка газопровода через Кургальский заказник является нарушением российского и международного законодательства.Представители компании неоднократно заявляли, что маршрут наземной части газопровода, это исключительная компетенция компании «Газпром» и Правительства России.Таким образом, компания представляет дело так, как будто существуют два не связанных между собой проекта: наземный и морской. В действительности есть только один проект. Осуществляет его «дочка» компании «Газпром» (учредителем компании «Nord Stream 2 AG» является ПАО «Газпром»).Эксперты Гринпис провели анализ документов по проекту «Северного потока 2», который подробно описывает его необоснованность и незаконность.В частности, строительство газопровода в Кургальском заказнике невозможно, исходя из российских законов и международных соглашений: Конвенции о водных болотных угодьях международного значения (Рамсарская Конвенция) и Конвенции о защите морской среды Балтийского моря.Пункт 19 Рамсарской Конвенции устанавливает: «изменением экологического характера считается антропогенное нарушение любого компонента экосистемы, процесса и/или выгоды/услуги, обеспечиваемых экосистемой».Как следует из материалов Эспо, прокладка трубы будет сопровождаться: удалением растительности и почвы; воздействием на местообитания растений и животных; потерей и фрагментацией коренного леса; изменением гидрологического режима и так далее. Вся территория заказника «Кургальский» входит в «ключевую орнитологическую территорию», значит, строительство в любой его части будет являться грубым нарушением принципов Конвенции.15 января 2018 года на пресс-конференции в Агентстве бизнес новостей Санкт-Петербурга обнародовано заключение общественной экологической экспертизы которую провёл Центр экспертиз ЭКОМ. Независимые эксперты — два доктора и пять кандидатов наук, биологи, экологи, юристы, географы и специалисты по территориальному планированию — проанализировали 138 томов проекта и признали проект прокладки трубы через Кургальский заказник недопустимым.Эксперты вынесли 61 замечание о неполноте и недостоверности материалов инженерных изысканий проекта и сделали вывод, что «сокрытие информации о сравнительной ценности природных комплексов при выборе альтернатив трассы газопровода, равно как и занижение ценности природных комплексов южной части заказника «Кургальский» является умышленной политикой разработчика проектной документации».Эксперты нашли «странные ошибки».Одна из использованных в проекте фотографий изображала гнездо лебедя шипуна на Кургальском полуострове, однако, орнитологический атлас Юлии Бубличенко содержит ту же фотографию, но сделанную на острове Малый Тютерс.Из проектных документов исчезло упоминание некоторых видов промысловых рыб, с целью принизить рыбохозяйственное значение Нарвского залива, куда запланировано опускать трубу.На пресс-конференции был продемонстрирован показательный факт: некто, имеющий доступ к корректировке государственных программ, стёр один из альтернативных вариантов газопровода в схеме территориального планирования РФ в сфере трубопроводного транспорта. Речь идёт о маршруте газопровода вдоль границы с Эстонией.В мае 2018 года эксперты GREENPEACE вместе с независимыми учёными обнаружили, что в Кургальском заказнике ведутся строительные работы, которые разрушаютреликтовые дюны и ценное болото.Экологи направил Генеральному прокурору Ю. Чайке и в Ленинградскую межрайонную природоохранную прокуратуру обращение с просьбой отреагировать на незаконные строительные работы в заказнике и привлечь виновных к ответственности.
прокладка трассы на охраняемом болоте Кадер, фото GREENPEACE
9 июня 2018 года GREENPEACE сообщил, что компания «Nord Stream 2 AG» и её подрядчики нанесли природе заказника ущерб в 2,16 миллиона рублей. Это минимальная сумма, которую эксперты Гринпис рассчитали по методикам, утверждённым Минприроды.В самом начале августа 2018 года на будущей трассе газопровода «Северный поток 2» в Кургальском заказнике обнаружили сотни уничтоженных краснокнижных растений: росянки промежуточной, турчи болотной и прострела. Растения погибли в результате попыток компании пересадить их с места прокладки трубы.
на болоте Кадер засохли сотни растений росянки промежуточной: их вырвали вместе с кусками мха, перенесли на несколько десятков метров и разложили под палящим солнцем, фото GREENPEACE
в болотистых низинах обнаружены погибшие и усыхающие растения охраняемой турчи болотной — оценить количество погибших растений не удалось, так как часть из них оказалась втоптана в почву, фото GREENPEACE
30 августа 2018 года GREENPEACE сообщил: «Nord Stream 2 AG» ввела в заказник тяжёлую технику и вырубила лес на значительной части трассы газопровода. Прямо сейчас компания разрушает уникальные природные комплексы заказника, места обитания редких видов растений и животных и нарушает российское законодательство и международные обязательства России, вытекающие из Рамсарской конвенции«.Сейчас строительство «Северного потока 2» идёт полным ходом. Кургалькому заказнику и экосистемам Нарвского залива нанесён непоправимый в ближайшем будущем ущерб. К сожалению, этот факт не рассматривается должным образом ни в России, ни в «правовой» Европе. Власти стран, которые имеют компетенцию давать согласие на прокладку трубы — Германии (ключевая заинтересованная страна), Финляндии и Швеции —не стали обращать внимание на нарушение закона (в том числе международных соглашений) и экологических норм.Если стоять на позициях правды, то нужно признать: все вышеперечисленные страны (и в целом Евросоюз) тоже несут ответственность за то, что происходит в Кургальком заказнике и Нарвском заливе. Они должны это понимать, принимая как данность, что рано или поздно, так или иначе, за содеянное или не содеянное придётся платить.
