В Алтайском крае утвержден порядок подготовки ежегодного отчета губернатора о результатах деятельности правительства региона. Соответствующее постановление опубликовано на офсайте края и, по сути, оно является инструкцией по составлению документа. Вскоре будет объявлена дата, когда Виктор Томенко выступит с очередным отчетом перед Алтайским Заксобранием о проделанной за год работе, и он будет составлен уже по этим правилам.
Из документа следует, что ответственность за подготовку отчета несет администрация губернатора и правительства. Также постановлением закрепляется, что отчет – это документ, который отражает результаты реализации стратегий Алтайского края. В частности, он включает в себя промежуточные итоги социально-экономического развития региона за прошедший год, задачи на текущий год и ответы на вопросы АКЗС.
Процесс подготовки отчета начинается с Минэкономразвития, которое не позднее 1 марта должно запросить информацию у органов исполнительной власти края о результатах деятельности по различным направлениям, реализации стратегий за прошлый год и перспективах на текущий. Ответы должны поступить в течение 14 дней. Затем не позднее 10 апреля администрация губернатора и правительство направляют вопросы Алтайского Заксобрания зампредам и руководителям ведомств в зависимости от компетенции. Они должны составить ответы не позднее 15 апреля и направить их в Минэкономразвития для обобщения. После этого министерство разрабатывает проект отчета с тезисами, которые обсуждаются вместе с администрацией, правительством и представителем губернатора в АКЗС, а также составляет обобщенные ответы на вопросы парламента.
Результат такого коллективного труда согласуется с главой региона, который весь отчетный «пакет» направляет в АКЗС. Дальнейшие события уже разворачиваются по регламенту парламента, который на одной из следующих сессий предоставляет площадку для отчета губернатора. Стоит отметить, что в постановлении не конкретизируется, от кого и сколько вопросов должны направить депутаты. По ранее сложившейся практике каждая фракция направляет по два вопроса. Таким образом, итоги деятельности правительства подводятся не раньше конца апреля. Вероятно, вскоре будет названа конкретная дата на 2020 год — возможно, 30 апреля.
Напомним, в прошлом году Виктор Томенко выступил 26 апреля. Отметим, что перенос отчета официально был объявлен в сентябре 2018 года, когда депутаты АКЗС приняли законопроект, согласно которому ежегодный отчет должен проходить во II квартале года. Это связано с тем, что к этому времени профильные ведомства успевают сформулировать статистику о развитии региона за предыдущий год, что делает доклад более достоверным.
Предыдущий губернатор Алтайского края Александр Карлин придерживался другой позиции. В 2018 году он отчитался перед депутатами еще 25 января. Тогда фракция ЛДПР выступала с предложением перенести отчет на более поздний срок, когда будут готовы статистические данные за 2017 год, но краевые власти с целесообразностью такого переноса категорически не согласились. Сам Карлин парировал опасения парламентариев, говоря, что предварительные статистические данные 2016 года позднее подтвердились с точностью до долей процента и даже были скорректированы в лучшую сторону. Рассуждения о том, что статистика могла намеренно подгоняться под слова главы, в публичном поле тогда не всплывали.
